イー・ウーマン（ewoman）

日米安保がネックではないか（Achiko・神奈川県・46）

北方領土問題を通じ、米など各国が安全保障上のリスクを大義名分に掲げ、色々な注文をつけてくると思う。日本はそれを調整しきれるのか。まず、露が北方領土返還後にそこに在日米軍を置かないよう要求しているのに対し、日本は米国に了承を得ずしてロシアに確約することはできない。辺野古の問題でも日本の米国追従、日米安保保持の姿勢を崩さないことからも、露は日本が確約すると言ったところで信用しないと思う。

日米安全保障条約を最優先に（blueberry53・大阪府・62）

中露がつながっていることやロシアの野心を踏まえた時、今後とも日米安保条約に基づく協力体制を維持していくことを最優先にした対応しかないと私は思います。結果として、北方領土は厳密な意味では返還ではないかもしれませんが、まずは共同統治として中立地帯のような形にする交渉を進め、ロシア人住民の帰属意識で問題を生じないように配慮しながら、また、地域の発展に投資もしつつ、長期でロシア人の移転・移行補償をして徐々に部分返還方式で進めていくような方法しかないと思います。

シェアリングテリトリー！（シンゴパパ・静岡県・51）

安全保障という視点からは、必ずしも返還頂く必要はないと考えています。自国の領土となった瞬間に、防衛含めた安全保障のコストが発生すると考えます。人口減少社会が始まっている日本において、領土の拡大が必要とは考えにくいです。それよりもシェアリングエコノミーならぬ、シェアリングランド（シェアリングテリトリー）という観点にたって、二国間で保有＆有効利用していく方が安全保障としても、経済的にも良いと考えます。

中韓の反発（DiamondBar・東京都・50）

返還交渉が妥結し、平和条約が結ばれるとなった時には、中国と韓国による反発が懸念されます。日本が領土を返還されたことで、日本の領土の一部の所有を主張する中国と韓国は、日本の主張が正当化されると思って攻撃的になるのでは。この地域の平和の拡大は、長い目で見ればそれぞれの利益につながるのですが素直にそう受け取ってもらえるかは疑問です。

誰が得をするのかを考える（Jerryb・東京都・51）

経済協力という力技で解決したとしてもコストは経済的な利益の範囲を超えるという見方には納得です。道義や元島民の権利、ロシアとの友好関係も含まれているのですね。一方、金銭以外で失うものは非ロシア友好国との関係と、何でもお金で買う国という印象による国際社会の評価もあり、今時点でそうまでしなくてもと思うようになりました。首相が自分の功を焦って無理に解決させようとしないことを祈ります。

実効支配74年の重さ（unagi・東京都・58）

99年間の租借地であった香港に中華系の住民が多数住んでいたにも関わらず、返還は容易にはいかなかったと記憶しています。74年近く実効支配してきたロシアの国民にしてみれば、経済協力と引き換えに国土を売るのかという批判も出ていると聞きます。安倍首相は功を焦らず、長いスパンで考えて段階的に4島に対する交流を進め、領土返還の主張は控えた方が良いのではと思います。日ロがあまりに急接近しない方が、日米、日中関係にしてもパワーバランスが保てると思います。

北方領土をめぐる日ロ交渉に解決策はあるのか、いろいろな見方から議論をしてきました。日本の安全保障というのも重要な視点だと思います。当面、カギを握るのは米国です。1956年の日本とソ連（現ロシア）との「共同宣言」に至る日ソ交渉で、一時は「２島返還」で日ソがまとまりかけたのに待ったをかけたのは、日ソの接近と沖縄返還の高まりを恐れた米国だったといわれています。
 
「Achiko」さんは、日米安保がネックで、日本が返還された北方領土に米軍基地を置かせないと約束したところで、信用されないだろうと言います。たしかに、米国追従の日本の現状をみれば、そうでしょうね。その意味では、「新冷戦」といわれる現在の米ロ関係をみれば、北方領土問題は日ロ関係だけではなく、米ロ関係ともいえそうです。
 
「blueberry53」さんは、ロシアの野心を考えれば日米安保を最優先にするしかなく、「返還」にこだわらず「共同統治」のような仕組みからはじめることを提案しています。北方領土にこだわり、日米安保を弱めるリスクをおかしてはならないということですね。「シンゴパパ」さんも、日ロで保有・利用する「シェアリングテリトリー」にするほうが、安全保障でも経済的にも有効だと言います。
 
日ロが北方領土で和解すれば、戦争によらない領土問題の解決だとして世界は驚くと思います。沖縄返還でノーベル平和賞を受賞したのは佐藤栄作首相でしたから、こんどは安倍首相で、トランプ大統領が推薦状を書いてくれるかもしれません。しかし、「DiamondBar」さんが言うように、中国や韓国は面白くないでしょう。領土返還の矛先が竹島に向けられることを恐れて韓国は防備を強化するでしょうし、中国は尖閣諸島を中日間の「領土問題」だと国際的にアピールするために、小競り合いを仕掛けてくるかもしれません。
 
「unagi」さんも、日ロの接近が日米や日中のパワーバランスを崩すのではないかと心配しています。東アジア全体の安定という観点から、北方領土問題を考える必要があるということですね。また、「Jerryb」さんが指摘するように、カネで領土を買い戻した、という印象を世界に与えることは、現時点では得策とはいえないかもしれません。「国家の品格」にかかわります。
 
このように、みなさんのコメントをまとめていくと、北方領土の返還は、日ロの国内世論、米国の立場、中国や韓国など周辺国の警戒など、多元方程式であり、日ロ首脳の政治的な思惑だけでは、とても解けそうにありません。とはいえ、プーチン大統領も、トランプ大統領も、そして安倍首相も強引にコトを進めるだけの政治的パワーを持っているのも事実です。プーチン大統領は日本からの経済協力を強調することでロシア国内のナショナリズムを抑え、保守派を自認する安倍首相も４島返還を主張してきた国内の保守派を説得し、トランプ大統領は安倍首相やプーチン大統領との「ディール」をもとに米国内の安保重視派を抑えて米軍基地無しの返還に同意する、という劇的なシナリオがあるかもしれません。
 
5月末のトランプ大統領の訪日に続き、6月末に大阪で開かれるＧ20サミットで、日ロの首脳会談が予定されていますが、ここで日露平和条約の締結に向けて、新たな進展が見られれば、首相は衆院の解散による衆参同時選挙に打って出ると思います。選挙の争点として、「２島返還」を打ち出せば、多くの有権者はそれに賛成し、自民党のさらなる大勝も夢ではない、などと考えているかもしれません。
 
北方領問題は、考えれば考えるほどハードルが高い交渉だけに、急転直下のどんでん返しがあるのではないか、と逆に思ってしまうのです。一週間、議論に参加していただき、ありがとうございます。また、この問題で議論するような「変化」があると期待しましょう。


★高成田議長の過去の円卓会議より
・移民の受け入れは、賛成ですか？
・自民党総裁選、安倍首相の続投がいいですか？
・平昌五輪。朝鮮半島の平和と安定につながりますか？

• 2019.02.22
• 高成田享 コラムニスト、元 朝日新聞論説委員