イー・ウーマン（ewoman）

市民の意識が一丸に（真打ち・栃木県・50）

住民投票が可能なら、実施してはいかがだろう。宇都宮市は以前、LRT(次世代型路面電車）導入に伴い、反対派団体が市政史上初の取組みである住民投票の実施を求めたが、市議会側に必要性なしと判断された。開業が現実となった今も反対意見は多い。多くの署名が集まる等、反対派市民の意識が一丸となり、市政を動かそうと努めた姿勢は評価に値すると、私は思う。

IR誘致の根っこにあるもの（Achiko・神奈川県・46）

市長はIR誘致の意向を白紙と表明し、当選した。本来、誘致を表明し出馬して欲しいところ、勝算が見込めないから白紙とし争点をずらしたと私は思う。今回の誘致表明の際、住民投票は行なわないとの発言があったのも、住民投票をすると勝てないからだと思う。白紙と表明したから投じた多数の市民の票の重さや信頼を損ねる市長の行為がIR誘致の根幹にあるからこそ、住民投票に値する。民間のアンケートでは、市民の半数以上が誘致反対と答えた。やるなら堂々と公正な手続きを経て行うのが民主主義だと、私は考える。

住民投票に値する（unagi・東京都・58）

私自身は興味がないのでカジノに行かないと思います。横浜がインバウンドで苦戦しているとしても、カジノで挽回できるのか疑問ですし、もっと知恵を絞ってほしいです。住民投票についてですが、市長の進め方は、住民の意見を聞いているようには私には思えません。市民が望むのであれば、税金を投じて住民投票をする価値は十分にあると思います。

住民投票に賛成（Jerryb・東京都・52）

横浜に限って言えば、街をどうしていきたいかを真剣に考えるためにも、住民投票すればよいと思います。今はカジノに拒否反応が強いので反対ムードだと思いますが、賛成派が具体的な提案をしていくことで、本当にそれが街のためになるのかを１人１人が考えられるのでは。観光資源のたくさんある横浜だからこそ余裕をもって選ぶことができます。他都市の前に横浜でニュートラルな議論をしてもらうのは意義があると私は考えます。

住民の理解は必要（DiamondBar・東京都・50）

カジノにはいきませんがIRは賛成です。IRについて住民の理解は必要ですが、住民投票で決めることには懐疑的です。臨海部に作るのであれば影響は限定的であり、基地などと違って全市民に賛否を問うほど影響があるとは思えないからです。むしろIR誘致による別の影響、雇用増加と労働力確保の問題、英語人材の育成など市民全体で取り組む問題について議論してほしいです。国際都市としてソフト面での強化などカジノだけにとらわれない議論を望みます。

反対したところでどうなる?（Zonnetje・海外・その他・44）

住民投票で反対多数だった場合に市がどのように対応するのかーー本当に却下されるのか、商業界党などの後押しを受けて実現させてしまうのかーー気になります。いずれにせよまずは東京オリンピックの野球・ソフトボール観戦者などを上手くとりこんで、カジノなくとも魅力的な横浜を見せてほしいです。

IRについて、また住民投票の是非について投稿ありがとうございます。議長として住民投票についての問いかけをしたのは、IR整備法は、IRの申請については、その自治体の議会での議決を求めています。しかし、4月にあった横浜市の市議会選挙では、市長による誘致発表の前で、市民の民意を問う機会がなかったからです。
 
真打ちさんは、市民が市政を動かすという意味で、住民投票に賛成という意見。Achikoさんも、誘致を実行するなら「堂々と公正な手続きを経て行うのが民主主義」と言います。unagiさんは、市長の決断は市民の声を聞いているようには思えないので、「税金を投じて住民投票をする価値は十分にある」という意見。Jerrybさんも「街をどうしていきたいか真剣に考える機会」として住民投票に賛成という意見でした。市民に疑問の声が多い案件なのだから、なおさら住民投票で賛否を問う必要があるということでしょう。
 
一方、DiamondBarさんは、「基地などと違って全市民の賛否を問うほどの影響力があるとは思えない」として、住民投票には懐疑的という意見。Zonnetjeさんは、住民投票で反対多数となったところで、市長はIRを撤回するのか、投票結果の実効性について懐疑的という意見でした。沖縄の米軍基地の移転については、県民投票でノーという結果が出ましたが、移転を進める国はその結果を無視していますね。
 
カジノを含むIRについて、横浜市民の意見もまちまちだと思います。ここで、住民投票を実施すれば、市民がもっとIRについて考えを深めることになるでしょうし、市民と市政との距離も近くなると思います。その結果を市長なり市議会が尊重すれば、横浜方式は全国のモデルになるのではないでしょうか。市長はIRについての説明会を市内のあちこちで開くようですが、住民投票となれば、市民の関心もさらに高まると思います。民主主義の原点のひとつは、住民の全員が参加するタウンミーティングで、いまでも米国の東部には、その方式を残すところもあるようです。住民投票も、市民の合意形成のひとつでしょう。
 
この議論も最後となりましたので、あまり議論できなかった論点をいくつか述べておきます。第1は、IRの設置個所は3か所、カジノの面積は全体の３％、日本人の入場は1週間に3回などの制限が法律や政令に盛り込まれていますが、こうしたカジノ規制は、導入時であって、状況に応じて変化する可能性があるということです。IRが好調ならほかの自治体からの設置要求が高まるでしょうし、カジノが不人気なら入場規制が緩和されるかもしれません。
 
第2は、カジノというと、スロットマシンやルーレット台が並ぶ華やかな場面が想像されますが、実際にカジノ収益源となるのは、一般客は入れないVIPルームで高額チップで行われるゲームです。そうした場所を好む富裕層を世界中から集めてくるノウハウと人脈は、日本にはないので、どうしても外国のカジノ企業が有利ということになります。
 
第3は、日本はパチンコというギャンブルがどこの繁華街にもあるギャンブル大国だということです。2019年の「レジャー白書」によると、パチンコの市場規模は20兆円で、日本のレジャー産業では断トツです。カジノができれば、パチンコの売り上げは減るかもしれませんが、パチンコ業界へのマイナスの影響がはっきりすれば、パチンコの射幸心をあおるような規制緩和が行われるかもしれません。
 
最後に、私が今回のカジノ誘致で違和感を覚えたのは、入場者の内外差別です。外国人は自由に入れるのですが、日本人は入場料を払ったり、回数を制限されたりという規制があります。みなさんのコメントには、日本人のギャンブル依存症対策として規制が必要という意見が多かったように思えます。その通りだと思うのですが、外国人から巻き上げるのは結構だが、日本人から稼ぐのは最小限に、というのは、なにか途上国的な発想のようにも思えるのです。
 
いろいろな意見が出た横浜IR、どうなるでしょうか。横浜市は2020年代後半の開業をめざすとしていますが、最初の関門は、IRの申請までたどり着けるか、そしてそれが認められるかどうかです。決定は、2年以内になると思いますが、さて、みなさんは「認められる」に賭けますか、「認められない」に賭けますか。



★高成田議長の過去の円卓会議より
・日米同盟、安泰ですか？
・子どもの時の被災体験、ありますか？
・北方領土問題、解決策ありますか？

• 2019.09.06
• 高成田享 コラムニスト、元 朝日新聞論説委員